21世纪经济报道 特约记者缴翼飞 北京报道12月8日，在由新华网主办的第八届金融企业社会责任论坛上，中国社会科学院农村发展研究所党委书记，副所长杜志雄指出，金融企业在乡村振兴过程当中，承担社会责任有待加强，银行业金融企业涉农贷款增速逐步放缓，贷款结构有待优化，还继续存在着乡村产业兴旺的资金支持不足的问题和矛盾。

在新的发展阶段，农村金融需求的主体已经由传统的小农，转变为新型农业经营主体，金融需求已经由过去的单一小额，转变为综合化集团化需求杜志雄说

杜志雄指出，银行业金融企业涉农贷款增速逐步放缓，贷款结构有待优化2010—2020年，虽然我国外币涉农贷款和农村贷款的余额逐年在增加，但是总量增长的背后，涉农贷款的结构有待进一步优化

根据杜志雄提供的数据，2010—2020年农户贷款的总量从2.6万亿上升到11.8万亿，增速有所波动，但占比呈现出逐年上升的趋势与此相反，2010—2020年，农业贷款的总量却仅仅从2.3万亿上升到4.27万亿，上升幅度明显小于农户贷款，并且每年的增长率波动大于全部的农户贷款

他对此表示，未来全面推进乡村振兴战略过程当中，仍继续存在着乡村产业兴旺的资金支持不足的问题和矛盾。

杜志雄还指出，当前保险企业供给存在着品种少，覆盖面窄的问题，政策性农业担保机构政策性定位也有待强化，对农业发展的保障作用有待提升。

在他看来，金融企业在乡村振兴过程当中，承担社会责任有待加强现阶段金融企业的社会责任落实的功能不全，主要原因在于对金融功能开发不充分，主要功能被简单理解为融资

因此，需要在五大方面来发挥自身在乡村振兴战略中应尽的社会责任:

一是促进农村地区经济发展的责任金融企业应当主动履行促进农村地区经济发展的社会责任，积极寻求应对信息不对称问题的解决方案，为小微企业和新型农业经营主体提供与之相匹配的金融产品

二是促进城乡基本公共服务均等化的责任农村地区基本公共服务设施建设不足，而这个问题根源在于资金投入不足充分发挥金融活水的作用，是有效缓解农村基本公共设施的方式

三是促进城乡居民平等享受金融的责任金融企业应提供公平，平等，有尊严的获得金融资源，享受金融资源的机会，以解决农业的弱势产业生产发展过程当中的融资困境

四是促进乡村绿色发展的责任金融企业要把乡村绿色发展作为参与乡村振兴战略基本原则，统筹考虑与环境条件相关的潜在的回报，风险成本等因素，尤其要注重对生态环境的保护，以及环境污染的治理

五是引领三次分配的责任通过商业行为引导资金向平衡城乡差距，区域差距倾斜，并通过慈善公益方式，投入到农村地区，缓解城乡之间的不平衡

杜志雄表示，为了更好的承担责任，金融企业应当全方位推进ESG的理念，助推金融全面服务实体经济，着眼金融服务的全功能金融服务，促进金融服务与产业发展的深度融合，着眼碳达峰，碳中和的目标达成，优先服务绿色信贷，促进金融服务与绿色发展的深度融合，把金融服务要与基层政府与社区结合，与乡村党建深度融合，与减贫增收实现深度融合，助力乡村生活富裕

伴随着农民治理结构的稳定，农村消费能力与需求能力增加，反过来也能助推金融企业的成长壮大，这样就可以形成一种良性循环，最终实现金融企业的商业性和社会性的统一杜志雄说

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